États généraux de la santé et de la protection sociale : Une dynamique citoyenne lancée et déjà des enseignements forts
Près de 80 000 participants, plus de 2,2 millions de réponses partagées et 400 000 verbatims : la consultation des États généraux de la santé et de la protection sociale révèle un fort attachement au modèle solidaire français, assorti d’une exigence de simplification, d’efficacité et de soutenabilité. Une nouvelle étape s’ouvre : celle de la co-construction.
La phase de consultation de ces États généraux, conduite du 17 novembre 2025 au 17 février 2026, s’est conclue sur une mobilisation d’une grande ampleur.
76 873 personnes ont participé à la démarche, dont 64 090 citoyens et 12 783 professionnels de santé et de l’accompagnement (salariés, libéraux, agents publics, retraités).
Au total, 2 293 418 contributions et 405 007 verbatims ont ainsi été recueillis.
9 professionnels et citoyens sur 10 se déclarent attachés à notre modèle de protection sociale.
80 ans après la création de la Sécurité sociale, les principes de solidarité, d’égalité et d’universalité restent constitutifs d’une fierté collective et du socle de notre cohésion sociale. Loin des postulats d’une défiance généralisée, l’adhésion au modèle est massive et les propositions de restriction ou d’exclusion demeurent très marginales.
Cet attachement fort n’exclut ni réalisme, ni exigence. Les répondants sont conscients des risques financiers et considèrent le système largement perfectible. Ils en appellent à des évolutions pour le rendre plus simple, plus efficace et financièrement soutenable.
Des priorités claires et partagées
Les citoyens et les professionnels convergent sur plusieurs priorités structurantes :
- Garantir un accès aux soins de qualité pour tous (50% des citoyens et 47% des professionnels) et réduire les délais d’attente (53% des citoyens et 43% des professionnels), conditions essentielles de l’acceptabilité du modèle,
- Reconnaître, revaloriser et soutenir les professionnels de santé et de l’accompagnement (27% des citoyens et 47% des professionnels), confrontés à une dégradation de leurs conditions de travail,
- Maîtriser les dépenses (74 % des citoyens et 63 % des professionnels) et lutter contre la fraude, afin de préserver la soutenabilité du système.
Les répondants se déclarent également prêts à des évolutions organisationnelles telles qu’un meilleur partage du dossier médical, une coopération renforcée entre professions, une simplification administrative ou un recentrage de l’hôpital sur les actes complexes.
Prévention, santé mentale, perte d’autonomie : préparer l’avenir
La consultation fait émerger une attente forte de transformation sur le long terme.
La prévention apparaît comme un levier stratégique pour rééquilibrer un modèle encore largement curatif. 87 % des citoyens reconnaissent notamment l’impact de l’environnement sur la santé.
La santé mentale est le thème ayant suscité le plus de contributions, en particulier chez les jeunes et les femmes, traduisant une prise de conscience croissante et une demande d’accès facilité aux soins.
Enfin, la perte d’autonomie demeure un angle mort : 73 % des citoyens se disent peu ou pas préparés. Pourtant, une majorité se prononce en faveur d’une couverture prévoyance obligatoire (68 % des citoyens, 74 % des professionnels), signe d’une compréhension et d’une volonté d’anticipation collective.
Deuxième étape des États généraux : la co-construction (mars – juin 2026)
Avec la fin de la consultation en ligne, première étape d’une démarche en trois temps, les États généraux de la santé et de la protection sociale entrent désormais dans leur phase de co-construction.
De mars à juin 2026, les enseignements seront approfondis dans le cadre :
- d’ateliers territoriaux, de groupes de travail nationaux, réunissant experts et acteurs engagés,
- et d’une convention démocratique de 50 citoyens tirés au sort parmi ceux ayant répondu à la consultation, chargée de tester l’acceptabilité sociale des propositions qui font le plus débat.
De l’été à l’automne 2026, la dernière phase de convergence fera émerger des propositions concrètes afin d’aboutir à un livrable public destiné à éclairer les décideurs à l’approche des prochaines échéances électorales.
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