Présidentielle 2022 : la Mutualité Française a analysé le programme santé et protection sociale des 12 candidats

Nathalie Arthaud

Porte-parole de Lutte ouvrière, Nathalie Arthaud est pour la troisième fois candidate à l’élection présidentielle. Parmi ses propositions :

• Améliorer l’accès aux soins en augmentant les dépenses consacrées à la santé au prix d’une politique du « quoi qu’il en coûte ». Elle promet la gratuité des soins pour l’ensemble de la population mais aussi d’embaucher dans tous les services publics indispensables : les hôpitaux et les Ehpad. Elle veut également stopper la fermeture des lits et revaloriser les salaires. Enfin, elle programme le recrutement de professionnels pour développer l’éducation à la santé.
• Par ailleurs, la candidate d’extrême-gauche défend le droit à mourir dans la dignité et l’instauration d’un accès universel aux soins palliatifs. Elle souhaite également qu’une loi autorise le suicide assisté, pour les personnes en phase avancée ou terminale, sous réserve d’un maximum de garde-fous.
• La levée des brevets sur les vaccins pour permettre aux pays les plus pauvres d’y avoir accès et ainsi limiter l’apparition de nouveaux variants, dans le cadre de la crise sanitaire actuelle.
• Enfin, Nathalie Arthaud propose d’assurer un revenu minimum de 2 000 € net pour tous les citoyens grâce à une augmentation générale et massive des salaires, allocations et pensions.

Pour en savoir plus :

consulter le décryptage du programme de Nathalie Arthaud sur placedelasante.fr

Nicolas Dupont-Aignan

Fondateur et Président de Debout la France, Nicolas Dupont- Aignan est candidat à l’élection présidentielle pour la 3^ème fois.

Dans son programme intitulé « 100 décisions pour la France 2022-2027 », il souhaite :

• Eradiquer les déserts médicaux : une priorité qui passe par la création d’une bourse pour les étudiants en médecine. En échange, ils s’engageront à s’installer dans une zone sous-dotée pendant leurs cinq premières années d’exercice. Autre mesure : ouvrir un nouvel établissement de santé par département (hôpital, maternité, etc.) pour un total de 20 000 nouveaux lits.
• Transformer l’hôpital : Nicolas Dupont-Aignan propose que l’État reprenne la totalité de la dette hospitalière et vise l’objectif qu’il n’y ait plus de poste vacant à l’hôpital à la fin de son quinquennat.
• Mettre en œuvre une grande loi de programmation pluriannuelle sur l’autonomie afin de renforcer la cinquième branche dédiée à la dépendance. Pour le financement, le candidat prévoit 6 milliards d’euros supplémentaires par an d’ici 2024 puis 10 milliards d’euros annuels à l’horizon 2030 et d’affecter à la branche dépendance, la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS - 9 milliards d’euros de recettes).
• Accélérer la recherche : Nicolas Dupont-Aignan promet de porter les crédits alloués à la recherche française à 3 % du PIB en 2027 contre 2,2% en 2019 afin de soigner les maladies jugées financièrement non rentables et soutenir la recherche publique concernant le cancer des enfants.

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Anne Hidalgo

La maire de Paris est pour la première fois candidate à l’élection présidentielle pour le Parti socialiste.

Son programme intitulé « Réunir la France ! » prône l’instauration d’un système fortement redistributif. Elle souhaite renforcer le système de protection sociale à travers la mise en place de « nouvelle sécurités sociales ».

• Anne Hidalgo veut mettre en place un plan Marshall pour sauver l’hôpital public. Elle envisage notamment de mettre fin à la tarification à l’activité, de recruter massivement et de stopper les fermetures de lits.
• Pour faire face aux déserts médicaux, elle souhaite créer le statut de « médecins assistants ». La dernière année d’internat serait remplacée par une année de professionnalisation dans une zone en tension. Le jeune médecin bénéficierait d’une rémunération de 3 500 € par mois, soit deux fois plus qu’aujourd’hui.
• Anne Hidalgo ambitionne également de créer un service public de la petite enfance. Elle propose que chaque enfant ait droit à une place en accueil collectif ou à une aide financière pour compenser le coût d’une garde à domicile ou  par un assistant maternel. L’offre de places en crèches augmenterait de 470 000 à 600 000 en dix ans. En faisant l’hypothèse d’un financement public-privé, le surcoût associé à la création de ces 130 000 places supplémentaires serait de près de 2,5 Md€ par an (Chiffrage FNMF).
• Par ailleurs, la candidate socialiste n’est pas favorable au scénario de « Grande Sécu » proposé par le Haut conseil pour l’avenir de l’Assurance maladie (HCAAM). Elle considère que cela va « tuer le mouvement mutualiste » et mettre à mal « la participation des travailleurs à la gestion des systèmes sociaux ».

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Yannick Jadot

Il représente Europe Ecologie Les Verts (EELV) pour la seconde fois à l’élection présidentielle. Concernant la santé, dans son programme baptisé « Changer la France pour vivre mieux », il préconise :

• Une refonte de l’offre de soins pour lutter contre les déserts médicaux. Cela passe notamment par la suppression du numerus clausus et doubler les capacités d’accueil des universités de médecine. Autre mesure : imposer l’exercice dans les zones en manque de médecins durant la dernière année d’internat et les deux premières années d’activité.
• Autre priorité pour Yannick Jadot : instaurer un plan d’urgence pour l’hôpital public. Il souhaite reprendre la dette des hôpitaux publics et embaucher 100 000 infirmiers et infirmières.
• Pour agir pour le Grand âge et la perte d’autonomie. Il propose de garantir un ratio de 8 personnels pour 10 résidents en Ehpad. L’augmentation du taux d’encadrement de 0,63 à 0,8 se traduirait par un coût qui se situerait entre 1,8 Md€ et 4 Md€ (Source : chiffrage FNMF).
• Enfin, il veut créer un revenu citoyen: versé automatiquement à partir de 18 ans qui garantira que personne ne vive avec moins de 918 euros par mois.

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Jean Lassalle

Fondateur du parti Résistons ! Jean Lassalle est candidat à l’élection présidentielle pour la seconde fois. Dans son programme intitulé « La France authentique », il ambitionne de :

• Garantir l’accès à la santé pour tous et réduire les inégalités territoriales avec cet objectif : avoir un hôpital à moins de 40 minutes de route, partout sur le territoire. Il prévoit aussi de recruter 100 000 infirmiers et aides-soignants sur le quinquennat. Il préconise de financer les études des soignants qui s’engagent à exercer dans des zones sous-dotées pendant 6 ans.
• Relancer la recherche est également l’une des grandes priorités de Jean Lassalle. Il propose d’orienter les chercheurs vers les enjeux de santé les plus urgents et non vers les marchés les plus lucratifs. Par ailleurs, il estime qu’il faut rendre l’Agence Européenne du Médicament indépendante des laboratoires pharmaceutiques dont il juge le pouvoir de lobbying trop important.
• Développer les logements intergénérationnels : il s’agirait d’un nouveau modèle de logement étudiant. Les étudiants effectueraient par exemple, quelques heures auprès des personnes âgées dans ces logements, en échange de loyers préférentiels.
• Instaurer le 100% Sécu : Jean Lassalle souhaite que la Sécurité sociale couvre l’ensemble des dépenses de santé ce qui permettrait selon le candidat, d’éviter un double traitement par le régime général puis par les mutuelles et d’améliorer et de simplifier les remboursements. Il cite en exemple, le régime d’Alsace-Moselle.

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Marine Le Pen

 Marine Le Pen, Présidente du Rassemblement national est candidate à l’élection présidentielle pour la troisième fois.

• Elle axe son programme de protection sociale sur la préférence nationale. Pour faire des économies, elle veut restreindre l’accès des étrangers à certaines prestations : le Revenu de solidarité active (RSA), les allocations familiales et l’AME (l’Aide médicale d’état).
• En matière de santé, Marine Le Pen souhaite revaloriser le salaire des infirmiers. Pour les infirmiers en soins généraux ayant 20 ans de carrière, il s’agirait d’une augmentation de 46 euros par mois, soit 10% en plus par rapport à ce que prévoit le Ségur de la santé.  Une mesure qui couterait 422 millions d’euros sur le quinquennat.
• Dans le champ du handicap, elle propose de créer 10 000 places d’accueil supplémentaires en établissements spécialisés pour les enfants autistes.
• Enfin Marine Le Pen souhaite instituer la retraite à 60 ans et revaloriser les petites retraites. Elle veut garantir un minimum vieillesse de 1000 € contre 917 € actuellement.

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Emmanuel Macron

Président de la République depuis 2017, Emmanuel Macron vise un second mandat. Dans son programme baptisé « Nous tous », le candidat de La République En Marche souhaite :

• Lancer une grande conférence sur l’accès aux soins en y associant professionnels de santé, collectivités locales et représentants des usagers. Dans le cadre de la lutte contre les déserts médicaux, il veut mettre en place la 4^ème année d’internat, pour les médecins généralistes, dans les zones sous-dotées.
• Initier une réforme ambitieuse pour l’autonomie. Il souhaite notamment créer un service de maintien à domicile des personnes âgées avec un seul interlocuteur, en charge de gérer tous les services, pour l’aidant et la personne âgée. Par ailleurs, il veut recruter 50 000 infirmiers et aides-soignantes en Ehpad, d’ici 2027, soit 25% de plus qu’aujourd’hui.
• Autre priorité : améliorer la santé publique grâce à la prévention. Parmi les mesures proposées : instaurer un bilan de santé complet et gratuit aux âges clés de la vie (25, 45 et 60 ans) et augmenter le sport à l’école (+ 30 minutes par jour en primaire et 2 heures par semaine au collège).
• Enfin, lors de la conférence de presse de présentation de son programme, le 17 mars, Emmanuel Macron a indiqué qu’il n’était pas favorable au projet de « Grande Sécu ». Il souhaite l’amélioration de la coordination et de la coopération entre Assurance maladie obligatoire et les complémentaires santé.

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Jean-Luc Mélenchon

Le candidat de La France insoumise se présente pour la 3ème fois à l’élection présidentielle.

Dans son programme intitulé « L’Avenir en commun » , Jean-Luc Mélenchon propose :

• La reconstruction du service public hospitalier ; Pour cela, il ambitionne de développer le concours financier de l'État au budget des collectivités territoriales par le biais des dotations globales de fonctionnement (DGF) et un retour sur les suppressions de lits et de personnel.
• La lutte contre les déserts médicaux grâce notamment à la création de réseaux de centres de santé pluridisciplinaires publics en lien avec les hôpitaux ;
• La mise en place un grand plan pour la santé mentale afin de renforcer les réseaux de Centres Médico-Psychologiques (CMP). Ce qui impliquerait notamment la réouverture des lits publics en psychiatrie ;
• La suppression des mutuelles et la mise en œuvre du 100% Sécu. Rembourser à 100 % les soins de santé prescrits et intégrer les mutuelles dans la Sécurité sociale. 26 milliards d’euros, c’est le coût supplémentaire pour la création du 100% sécu.

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Valérie Pécresse

Valérie Pécresse est pour la première fois candidate à l’élection présidentielle pour Les Républicains.

Dans son programme intitulé « Le courage de dire, la volonté de faire », elle ambitionne de :

• Mettre en œuvre un plan d’urgence pour la santé. Elle souhaite augmenter les effectifs et « débureaucratiser » l’hôpital afin de lui donner un « nouveau souffle ». Valérie Pécresse veut notamment recruter 25 000 soignants, en cinq ans, pour l’hôpital public.
• Autre priorité santé : lutter contre les déserts médicaux. Valérie Pécresse envisage de créer une dotation de « lutte contre la désertification sanitaire » que l’Assurance maladie sera chargée de prévoir pour chaque région. Cette dotation permettrait notamment d’aider de jeunes médecins à s’installer dans des territoires sous tension.
• Par ailleurs, elle préconise de renforcer le pouvoir de décision des collectivités territoriales, en confiant notamment aux présidents de région la présidence des agences régionales de santé.
• Enfin, Valérie Pécresse souhaite instaurer une prime à la natalité de 900 euros par an, jusqu’au 18 ans de l’enfant. Cette prime coûterait 291 millions d’euros la première année.

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Philippe Poutou

Philippe Poutou est candidat à la présidentielle pour la troisième fois. Il représente le Nouveau Parti anticapitaliste (NPA). Dans son programme baptisé « L’urgence anticapitaliste », il propose de :

• Rendre les soins gratuits et lutter contre les déserts médicaux : avec la création de centres de santé publics et gratuits sur l’ensemble du territoire, le remboursement à 100 % de tous les soins et médicaments prescrits mais aussi la généralisation du tiers payant, l’interdiction des dépassements d’honoraire ainsi que la suppression des franchises et des forfaits hospitaliers.
• Renforcer les moyens des hôpitaux publics : grâce à la mise en place d’un plan « emploi-formation » de 100 000 hospitaliers et la revalorisation immédiate des salaires de 400 € par mois.
• Mettre en place un service public du 4^ème âge, en structure ou à domicile, de petite taille, avec du personnel formé et en nombre suffisant ainsi qu’un plan « emploi-formation » de 200 000 postes.
• Faciliter la vie des personnes en situation de handicap : Philippe Poutou veut garantir une scolarité à tous (de la maternelle à l’université) en recrutant des éducateurs, des auxiliaires de vie scolaire (AVS) et des accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) titulaires, formés et bien rémunérés. Par ailleurs, face à un taux de chômage de 18% (le double de la moyenne nationale), le candidat du NPA souhaite qu’il n’y ait plus de dérogation à l’obligation d’emploi (6% de l’effectif total).

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Fabien Roussel

Fabien Roussel est candidat à l’élection présidentielle pour la première fois. Il représente le Parti communiste français.

Dans son programme baptisé « La France des jours heureux », il ambitionne de :

• Renforcer le rôle de la Sécurité sociale et revoir le financement de la protection sociale. Il propose une prise en charge globale des risques, entièrement financée par les cotisations. Il souhaite également démocratiser le système de protection sociale et accroître son champ d’action.
• Refonder l’hôpital public et engager une nouvelle stratégie nationale de santé. Fabien Roussel promet des recrutements massifs au sein de la fonction publique : la création de 100 000 emplois (infirmiers, aides-soignants, auxiliaires de vie, aides à domicile) et la titularisation des contractuels, ainsi que des revalorisations importantes des salaires et des prestations sociales.
• Supprimer les dépassements d’honoraires des médecins pour rendre les soins accessibles à tous. A partir du Système national des données de santé (Source : SNDS, 2019), on peut estimer que cette suppression (tous secteurs conventionnels confondus) permettrait une économie pour les ménages de 3,2 milliards d’euros, soit 48 € par personne. Cela correspondrait à une baisse moyenne de12,3 % des honoraires perçus par les médecins concernés.
• Créer un service public du grand âge avec la mise sous tutelle des Ehpad privés. Un service national et territorialisé de l’aide à l’autonomie garantirait l’égalité d’accès des personnes en perte d’autonomie à une prise en charge à domicile.

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Éric Zemmour

Fondateur du parti Reconquête! Éric Zemmour est pour la première fois candidat à l’Élysée.

• L’ancien polémiste souhaite supprimer les allocations de solidarité pour les étrangers extra-européens (les allocations logement, familiales, le minimum vieillesse et le RSA).
• Il veut rétablir l’obligation de garde des médecins (supprimée en 2003).
• Pour lutter contre les déserts médicaux, il propose que l’État embauche 1 000 médecins afin de les envoyer comme salariés dans des territoires en tension.
• Enfin, Éric Zemmour regrette que la France ait été absente de la course aux vaccins et traitements contre la Covid-19. Pour y remédier, il souhaite relancer la recherche publique. Il propose d’augmenter, à 3 % du Produit intérieur brut (PIB), le budget annuel alloué à la recherche et développement à l’horizon 2027. En 2019, 2,2% du PIB était consacré à la R&D en France selon l’OCDE. Une hausse de 0,8 point de ces dépenses représenterait un coût de 18,8 milliards d’euros.

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